新華社北京2月22日電 （國際觀察）一周年回眸：烏克蘭危機(jī)升級(jí)如何改變世界
新華社記者張遠(yuǎn) 劉健 劉軼芳
2022年2月24日，烏克蘭危機(jī)驟然升級(jí)。回眸這一年，人們深刻感受到這場危機(jī)給世界帶來的沖擊。
一年來，變化的不只是犬牙交錯(cuò)的對(duì)峙戰(zhàn)線，從防護(hù)頭盔升級(jí)到主戰(zhàn)坦克的北約對(duì)烏軍援，每天都在增長的傷亡數(shù)字，還有不斷失血的歐洲經(jīng)濟(jì)，匈牙利面包房成倍上漲的電費(fèi)和面粉賬單，突尼斯農(nóng)場主面對(duì)的高昂飼料價(jià)格……這場“21世紀(jì)以來歐洲發(fā)生的最大規(guī)模軍事沖突”帶來的全球安全挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻、地緣政治變動(dòng)之劇烈、經(jīng)濟(jì)社會(huì)受沖擊之廣泛，遠(yuǎn)超預(yù)料。
一年來，世界上越來越多有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到，美國抱守單邊主義、霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維，打著意識(shí)形態(tài)旗號(hào)，玩弄地緣政治游戲，其種種惡劣行徑正在從根本上動(dòng)搖世界的和平與穩(wěn)定。世界變亂交織之際，唯有堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作、共贏，以團(tuán)結(jié)代替分裂、合作代替對(duì)抗、包容代替排他，才是人類社會(huì)共克時(shí)艱的正確道路。
這是2022年3月8日，一對(duì)情侶在烏克蘭伊爾平告別。新華社發(fā)（迭戈·埃雷拉攝）
安全形勢更加嚴(yán)峻
火炮、坦克、無人機(jī)，硝煙、廢墟、逃難者……類似畫面幾乎每天都在電視以及社交媒體上滾動(dòng)，告訴世界這場沖突的烈度并未隨時(shí)間流逝而減弱。相反，以美國為首的西方國家正竭盡全力試圖擊敗俄羅斯，全球安全形勢正面臨螺旋式惡化的風(fēng)險(xiǎn)。
在美國主導(dǎo)下，北約持續(xù)向?yàn)踺斔臀淦餮b備，提供人員培訓(xùn)與情報(bào)支持，不斷給這場危機(jī)火上澆油。自拜登政府上臺(tái)以來，美國承諾向?yàn)蹩颂m提供的軍事援助總額已達(dá)300億美元。從最初只向?yàn)跆峁╊^盔等非致命性軍事裝備，一步步發(fā)展到提供單兵反坦克導(dǎo)彈等致命性武器，再到提供裝甲車、自行火炮等重武器，近來又承諾提供主戰(zhàn)坦克并且開始討論提供戰(zhàn)斗機(jī)等進(jìn)攻性武器，西方對(duì)烏軍援力度不斷升級(jí)。北約在東歐、波羅的海三國等俄周邊地區(qū)不斷加強(qiáng)軍事部署，積極吸納瑞典、芬蘭入約，德國、法國、丹麥等北約成員國大幅增加國防開支，這些舉動(dòng)都在不斷刺激俄安全神經(jīng)。
在匈牙利總理歐爾班看來，歐洲“事實(shí)上已經(jīng)間接與俄羅斯交戰(zhàn)”，“不久我們就會(huì)聽到所謂‘維和部隊(duì)’這類東西了”。俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部研究主管費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為，西方向?yàn)跆峁┨箍藰O有可能導(dǎo)致俄羅斯與北約走向直接沖突的邊緣。俄外長拉夫羅夫在接受塔斯社采訪時(shí)也警告，西方旨在全面遏制俄羅斯的政策極其危險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致核大國之間的直接武裝沖突。
為應(yīng)對(duì)西方軍事壓力，俄羅斯也在加緊強(qiáng)化軍力，展示戰(zhàn)略威懾能力。一方面，俄軍加大對(duì)烏軍事、通信、能源基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊力度，以破壞烏戰(zhàn)爭潛力。另一方面，俄通過部分動(dòng)員擴(kuò)充軍力，并計(jì)劃在2023年至2026年進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，將軍隊(duì)人數(shù)擴(kuò)充至150萬，同時(shí)加強(qiáng)裝備供應(yīng)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以滿足國防需要。
這場危機(jī)之所以發(fā)展到這一步，根源在于以美國為首的北約固守冷戰(zhàn)思維、沉迷零和博弈、熱衷陣營對(duì)抗，試圖通過“代理人戰(zhàn)爭”來最大限度地削弱俄羅斯?！半S著對(duì)話渠道關(guān)閉，火炮成了傳聲筒?！迸聿┬侣勆鐚谧骷遗丝ń堋っ资怖瓕懙?，美歐對(duì)烏不斷升級(jí)的軍事援助開啟了全球政治的“危險(xiǎn)新時(shí)代”。
地緣政治版圖重塑
正如米什拉所言，烏克蘭危機(jī)升級(jí)深刻重塑全球地緣政治格局。
以美國為首的西方與俄羅斯之間的對(duì)抗愈演愈烈。美國前助理國防部長、資深外交官傅立民日前接受新華社記者采訪時(shí)表示，美國總統(tǒng)拜登反復(fù)強(qiáng)調(diào)美方支持烏克蘭“要打多久就打多久”，如果拜登的意思與美國國防部長奧斯汀的表態(tài)一致，即美國的主要目標(biāo)是削弱并孤立俄羅斯，那么這個(gè)目標(biāo)非但無法達(dá)成，而且會(huì)導(dǎo)致一系列負(fù)面后果。如果流血沖突長期持續(xù)，對(duì)歐洲、俄羅斯、烏克蘭和美國來說都不是好事。
遭受沖擊的歐洲和坐收漁利的美國之間漸生嫌隙。烏克蘭危機(jī)升級(jí)之初，歐洲與美國展現(xiàn)出“團(tuán)結(jié)”姿態(tài)，但很快歐洲就強(qiáng)烈感受到對(duì)俄制裁帶來的反噬效應(yīng)：能源價(jià)格飆升，物價(jià)大幅上漲，百姓怨聲載道。而美國不僅向歐洲高價(jià)出售能源和軍火，還制定了《通脹削減法案》和《2022芯片與科學(xué)法案》，其中包含巨額產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和遏制競爭的霸道條款，嚴(yán)重傷及歐洲利益，引發(fā)歐洲國家強(qiáng)烈不滿。意大利前經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長米凱萊·杰拉奇表示，北約在美國主導(dǎo)下不斷東擴(kuò)是造成烏克蘭危機(jī)升級(jí)的根源之一，而危機(jī)的代價(jià)卻主要由歐洲承擔(dān)。
2022年8月18日， 人們?cè)诜▏屠杞紖^(qū)的一處加油站加油。（新華社記者 高靜 攝）
大多數(shù)發(fā)展中國家拒絕選邊站隊(duì)，展現(xiàn)獨(dú)立自主意愿。美國政府曾施壓沙特、阿聯(lián)酋等中東地區(qū)盟友，要求這些國家增加石油產(chǎn)量以壓低國際油價(jià)，配合西方對(duì)俄制裁，結(jié)果遭受冷遇。在日前舉行的第59屆慕尼黑安全會(huì)議上，美國等西方國家領(lǐng)導(dǎo)人大肆鼓吹“俄羅斯威脅論”，遭到發(fā)展中國家反駁。哥倫比亞副總統(tǒng)弗朗西婭·馬爾克斯說：“我們不想繼續(xù)討論誰將是戰(zhàn)爭的贏家或輸家。我們都是輸家?！庇督鹑跁r(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊文指出，非洲和南美國家一些領(lǐng)導(dǎo)人明顯感到失望，他們認(rèn)為烏克蘭危機(jī)耗費(fèi)了時(shí)間、金錢和注意力，犧牲了其他緊迫問題。
事實(shí)上，發(fā)展中國家對(duì)西方主導(dǎo)的國際秩序越來越不滿。本屆慕安會(huì)發(fā)布的《2023年慕尼黑安全報(bào)告》指出，烏克蘭危機(jī)升級(jí)給國際秩序帶來挑戰(zhàn)，很多亞洲、非洲、拉美國家對(duì)現(xiàn)有國際秩序抱有“合理不滿”，這樣的不滿需要得到尊重，世界需要重新塑造國際秩序愿景。
外溢效應(yīng)波及全球
面對(duì)西紅柿、大米、雞蛋等食品價(jià)格翻番，埃及垃圾回收工阿卜杜勒－拉赫曼不得不再去找一份夜間兼職以養(yǎng)活三個(gè)孩子；突尼斯小農(nóng)場主梅里亞無力承擔(dān)飼料價(jià)格大漲帶來的成本激增，不得不賣掉三分之一的牲口以減少虧損；匈牙利面包店主瑪吉特眼睜睜看著天然氣賬單上漲超過6倍，經(jīng)營陷入困境……烏克蘭危機(jī)升級(jí)，尤其是西方針對(duì)俄羅斯的嚴(yán)厲制裁，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響，溢出效應(yīng)波及全球。
在經(jīng)濟(jì)層面，糧食、能源等大宗商品價(jià)格上漲，加劇全球通脹。俄羅斯是世界主要石油和天然氣生產(chǎn)國，西方對(duì)俄多輪制裁干擾破壞市場機(jī)制，導(dǎo)致歐洲天然氣價(jià)格一度創(chuàng)下歷史新高。俄烏都是糧食出口大國，沖突導(dǎo)致兩國出口受阻。尤其是西方針對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置“隱性壁壘”，致使俄出口商在許多環(huán)節(jié)被“卡脖子”，國際糧價(jià)受此影響大幅波動(dòng)。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織數(shù)據(jù)顯示，2022年，45個(gè)國家和地區(qū)的總計(jì)約2.05億人處于“危機(jī)”級(jí)別或更嚴(yán)重級(jí)別的糧食不安全狀態(tài)，人數(shù)較上年大幅增長。國際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)顯示，2022年全球通脹率為8.8%，遠(yuǎn)高于2021年的4.7%。美國、歐洲、日本通脹率均處于數(shù)十年來的高點(diǎn)，土耳其、阿根廷等一些新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹形勢更為嚴(yán)峻。
2022年2月27日，在羅馬尼亞北部與烏克蘭接壤的錫雷特邊境關(guān)口，烏克蘭女子在帳篷外打電話。（新華社記者 林惠芬 攝）
在社會(huì)層面，烏克蘭危機(jī)升級(jí)引發(fā)新的難民潮，同時(shí)也加劇了全球貧困問題。一年來，數(shù)百萬難民逃離烏克蘭，形成歐洲二戰(zhàn)以來最大難民潮，擠占?xì)W洲各國住房、教育、醫(yī)療等公共資源，令這些國家的財(cái)政不堪重負(fù)，對(duì)其社會(huì)保障與協(xié)調(diào)能力構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn)。從全球范圍來看，糧食價(jià)格高企，對(duì)全球最貧困人群的沖擊最嚴(yán)重。據(jù)世界銀行估算，糧價(jià)每上漲1%，全世界就會(huì)有1000萬人陷入極端貧困中。通脹加劇也在激化許多國家的社會(huì)矛盾，購買力下降導(dǎo)致的抗議和騷亂時(shí)有發(fā)生。
眼下，烏克蘭危機(jī)尚無平息跡象，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的外溢效應(yīng)仍將持續(xù)。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說，烏克蘭危機(jī)是2022年世界經(jīng)濟(jì)面臨的“最大不利因素”，2023年可能也是如此。
勸和促談方為正道
烏克蘭危機(jī)負(fù)載著上世紀(jì)冷戰(zhàn)遺留的歷史問題，凸顯當(dāng)下百年大變局中的復(fù)雜博弈。
世界又一次站在歷史的十字路口。
中國對(duì)沖突擴(kuò)大化、長期化感到擔(dān)憂。一年來，中國始終站在和平一邊，站在對(duì)話一邊，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，為推動(dòng)局勢降溫、盡早實(shí)現(xiàn)停火止戰(zhàn)和避免人道主義危機(jī)作出努力。
回顧中方歷次表態(tài)，勸和促談始終是關(guān)鍵詞，呼吁理性冷靜一以貫之。
從沖突發(fā)生的第二天起，習(xí)近平主席就提議通過對(duì)話尋求政治解決爭端。習(xí)近平主席明確指出，沖突戰(zhàn)爭沒有贏家，復(fù)雜問題沒有簡單答案，大國對(duì)抗必須避免。他多次同法國、德國、美國等國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟等區(qū)域組織負(fù)責(zé)人通話，清晰闡明在烏克蘭問題上的立場主張：“各國主權(quán)、領(lǐng)土完整都應(yīng)該得到尊重，聯(lián)合國憲章宗旨和原則都應(yīng)該得到遵守，各國合理安全關(guān)切都應(yīng)該得到重視，一切有利于和平解決危機(jī)的努力都應(yīng)該得到支持”，“要堅(jiān)持勸和促談”“要防止出現(xiàn)更大規(guī)模人道主義危機(jī)”“要構(gòu)建歐洲和亞歐大陸持久和平”“要防止局部沖突擴(kuò)大化”。
2022年4月，習(xí)近平主席提出全球安全倡議，為應(yīng)對(duì)國際安全挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)世界長治久安提出中國方案，在國際上獲得廣泛認(rèn)同與支持。日前，中國政府發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，為解決全球安全難題提供更系統(tǒng)的思路、更可行的舉措。
巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫說，全球安全倡議倡導(dǎo)協(xié)同合作的發(fā)展方式，這超越了通過強(qiáng)權(quán)競爭與軍備競賽來實(shí)現(xiàn)自身安全最大化的零和思維。印尼智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾表示，不同于某些西方國家片面追求自身安全的思維，中國提出的全球安全倡議追求的是共同安全，是強(qiáng)調(diào)和平、合作的安全觀，有利于建立相互尊重、平等互信的國際秩序，對(duì)人類實(shí)現(xiàn)持久和平與長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。
觀察人士指出，人類社會(huì)絕不能重走陣營對(duì)立、分裂對(duì)抗的老路，絕不能陷入零和博弈、戰(zhàn)爭沖突的陷阱。建設(shè)一個(gè)更加安全的世界，是各國人民的強(qiáng)烈愿望，是世界各國的共同責(zé)任，更是時(shí)代前進(jìn)發(fā)展的正確方向。全球安全倡議所倡導(dǎo)的理念主張，所提出的“支持通過對(duì)話談判政治解決烏克蘭危機(jī)等熱點(diǎn)問題”的具體路徑，為化解危機(jī)、維護(hù)世界和平穩(wěn)定提供了重要指引。（參與記者：鄧仙來）
