新華社香港8月23日電 香港特區(qū)行政長官林鄭月娥23日在“把握國家‘十四五’機遇 香港更好融入國家發(fā)展大局”宣講會上的致辭全文。
8月23日，在香港特區(qū)政府總部，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥作開幕致辭。新華社記者 王申 攝
大家早上好！歡迎大家出席今天由香港特區(qū)政府主辦有關國家“十四五”規(guī)劃的宣講會，我要首先感謝中央對宣講會的重視，安排了國務院港澳辦副主任黃柳權帶領宣講團訪港。宣講團的成員來自國務院港澳辦、國家發(fā)改委（國家發(fā)展和改革委員會）、科技部、中國人民銀行金融研究所，以及國務院新聞辦港澳臺新聞局，令宣講的內(nèi)容可以涵蓋多個重要范疇；我也要感謝發(fā)改委副主任寧吉喆通過視頻為我們介紹，更要感謝中聯(lián)辦主任駱惠寧親自出席并發(fā)表講話。今天的宣講會全程通過政府新聞處和香港電臺電視31、32臺直播，讓更多特區(qū)政府同事和業(yè)界，以至廣大香港市民認識國家的最新規(guī)劃，并了解香港可以如何通過自身優(yōu)勢，融入國家發(fā)展大局。
“十四五”規(guī)劃綱要中直接涉港的部分，包括第六十一章《保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定》或我們形容為“港澳專章”的部分和第三十一章《深入實施區(qū)域重大策略》有關粵港澳大灣區(qū)建設的部分。這兩部分的表述充分體現(xiàn)中央對香港特區(qū)的支持，對港人福祉的重視。
在經(jīng)濟發(fā)展方面，“十四五”規(guī)劃綱要一如既往支持香港提升國際金融、航運、貿(mào)易中心地位；強化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心；支持香港建設亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務中心；支持香港服務業(yè)向高端高增值方向發(fā)展。此外，“十四五”規(guī)劃綱要加入了支持香港提升國際航空樞紐地位、支持香港建設國際創(chuàng)新科技中心和區(qū)域知識產(chǎn)權貿(mào)易中心，以及支持香港發(fā)展中外文化藝術交流中心。特區(qū)政府對這些支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢的表述，尤其是四個新增的中心深感鼓舞。自公布以來，各界反應十分正面，并向特區(qū)政府提出了不少可達致發(fā)展目標的具體建議。
在民生方面，“十四五”規(guī)劃綱要提出加強內(nèi)地與香港各領域交流合作，完善便利香港居民在內(nèi)地發(fā)展和生活居住的政策措施。事實上，過去幾年，按著國家主席習近平在2017年7月視察香港時重要講話中，提出“研究出臺便利香港同胞在內(nèi)地學習、就業(yè)、生活的具體措施，為香港同胞到廣闊的祖國內(nèi)地發(fā)展提供更多機會”，不同部委已先后落實多項便利港人的措施。
在建設粵港澳大灣區(qū)方面，“十四五”規(guī)劃綱要提出不少亮點，包括加強粵港產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展、完善廣深港科技創(chuàng)新走廊和深港河套、便利創(chuàng)新要素跨境流動、促進人員、貨物、車輛便捷高效流動、擴大專業(yè)資格互認和打造粵港青少年交流精品品牌。
我在“十四五”規(guī)劃綱要公布后，曾經(jīng)公開說過，國家規(guī)劃內(nèi)容是“一字值千金”，單從我剛才的介紹，相信大家都會同意“十四五”規(guī)劃將為香港帶來源源不絕的活力和千載難逢的機遇。
除了規(guī)劃的內(nèi)容，編制“十四五”規(guī)劃綱要的過程也讓我有深刻體會：一是香港的發(fā)展必須與祖國緊密相連，依托祖國，面向世界，是香港繼續(xù)成功的基因；二是中央堅定不移地支持香港。從2019年初特區(qū)政府獲通知做好“十四五”規(guī)劃的前期工作，到把香港提出的主要內(nèi)容納入“十四五”規(guī)劃綱要文本，到綱要草案（征求意見稿）接納特區(qū)政府有關中外文化藝術交流中心的意見，都是一個既專業(yè)嚴謹，又關懷備至的過程。我藉此機會向國務院港澳辦、國家發(fā)改委和其他相關部委，表示由衷的感謝。
自回歸以來，香港已先后納入了國家的“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，但有了好的規(guī)劃，更重要的是執(zhí)行。今天，我對特區(qū)落實“十四五”規(guī)劃充滿信心，這是由于過去一年多，在中央的支持下，香港特區(qū)整體的情況出現(xiàn)了根本性的正面發(fā)展。去年六月底，全國人大常委會制定香港國安法，并在香港頒布實施，令香港由亂及治。香港國安法不單是止暴制亂的定海神針，更是全面準確貫徹“一國兩制”的重要基石；而全國人大常委會今年3月通過經(jīng)修訂的基本法附件一和附件二，完善特區(qū)的選舉制度，落實“愛國者治港”，則為香港政治體制正本清源，回到行政主導的初心。在行政立法互相配合下，必定能切實提升特區(qū)管治效能，就以本年度的立法會為例，在過去短短3個月，就先后通過了4項支持香港融入國家發(fā)展大局的議員議案，包括以口岸經(jīng)濟帶動新界北發(fā)展、積極把握國家“十四五”規(guī)劃機遇、積極把握國家雙循環(huán)新發(fā)展格局，振興疫后經(jīng)濟，和全面把握國家發(fā)展機遇，發(fā)展香港在粵港澳大灣區(qū)的獨特優(yōu)勢。
“港澳專章”是放在《堅持“一國兩制” 推進祖國統(tǒng)一》的第十八篇中，就說明要通過中央在“十四五”規(guī)劃的支持，提升香港競爭力，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，離不開要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，要維護憲法和基本法確定的特區(qū)憲制秩序，要落實中央對特區(qū)全面管治權，要維護國家主權、安全、發(fā)展利益，要防范外部勢力干預香港事務。要達致這些根本性的要求，我們必須加強憲法和基本法教育和增強港人的國家意識和國民身份認同。對此，特區(qū)政府責無旁貸，但我呼吁全社會共同努力。
最后，我再次感謝宣講團成員的到來和各位參與討論的嘉賓，祝愿今天的宣講會和宣講團在香港的各項活動圓滿成功，謝謝大家！
