新华网北京12月19日电 在数字时代,数字赋能应用场景已成为优化社会治理模式、提升智慧治理能力的突破口,是新时代我国加强和创新社会治理的关键点。为推广各地方、各领域开展社会治理的创新经验,探索研究数字经济时代社会治理的创新实践逻辑,12月19日,数字经济与社会治理暨2024社会治理创新分享大会在北京盛大开幕。
本次大会由新华网主办,中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、中国人民公安大学治安学院、《信访与治理研究》刊物作学术支持,绿色全域(北京)文化传媒有限公司协办,旨在为加强和创新社会治理工作提供更有力的理论支撑和智力支持。
活动以搭建互动交流平台、凝聚各界创新合力为主旨,以展示推广“2024社会治理创新实践案例”为抓手,为中国式现代化的社会治理拓展新场景、发掘新方案、提供新动能。
新华网副总裁张芮宁出席活动,并代表主办方对所有与会嘉宾的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。他表示,新华网作为新华社主办的中央重点新闻网站和新型数智化文化企业,持续推进科技与传媒的深度融合,积极服务国家数字经济战略,构建更加高效、安全智能的数字化社会治理体系。本次大会通过搭建社会治理工作交流互动平台,展示一批社会治理创新实践案例,旨在为中国式现代化的社会治理拓展新场景、发掘新方案、提供更有力的理论支撑和智力支持,愿与政府、企业、社会组织等多元主体通力合作,在教育宣传、行业自律、民间参与等方面共同发力,以理论指导实践、以实践升华理论,推进理论创新、实践创新、制度创新。
第十三届全国人大常委会监察和司法委员会副主任委员,中国法学会党组成员、副会长,中国关工委常务副主任,司法部原党组成员、副部长张苏军在致辞中指出,社会治理不仅关系着国家和社会的长治久安,更影响着千家万户的生活冷暖。党的二十届三中全会提出“健全社会治理体系”“加强党建引领基层治理”“完善社会治安整体防控体系”等重要论断和部署,为我们在新时代加强和创新社会治理指明了方向。“对此,我们首先要更好发挥党建引领作用,激发和增强社会活力;其次要更好发挥科技赋能作用,推动社会治理现代化;再次要充分发挥文化赋能作用,营造浓厚的法治氛围;最后要充分发挥平台赋能作用,为社会治理集聚创新合力。”
全国政协委员,最高人民检察院咨询委员会副主任,最高人民检察院原党组成员、政治部主任、机关党委书记潘毅琴在致辞中表示,社会治理是国家治理的重要组成部分,是一项综合性的社会系统工程。近年来,党和国家高度重视社会治理工作,并做出一系列决策部署,明确了新时代加强和创新社会治理的重要任务,要以社会治理现代化助推国家治理体系和治理能力现代化。同时她认为,科技创新是新时代社会治理的重要途径。要充分发挥数字科技对社会治理的支撑作用,运用现代技术为中国之治引入新范式,让数字技术全链条全周期融入社会治理,提升不同场景需求下的社会治理能力,加快社会治理的数字化转型。
揭幕仪式
会上,新华网数据产业中心总经理李春莹,中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙,中国人民公安大学教授、社会治安防控体系建设研发基地主任李春华,中国政法大学信访与治理研究中心秘书长、《信访与治理研究》刊物执行主编王凯,中国环境科学学会常务副理事、绿色全域(北京)文化传媒创始人郭春明,共同为本次大会揭幕。
在主题演讲环节,六位嘉宾结合具体的实践经验,深度剖析并分享一系列探索性案例,为社会治理的创新与实践开辟新视野、提出具体路径,同时激发深远且富有前瞻性的思考方向。
新华网数字经济事业中心赵新宇以新华网“学术中国”平台为例,介绍了新华网在学术治理环境优化方面的建设与发展情况。他表示,新华网“学术中国-知识产权服务平台”是国内首个集“知识产权+”“学者+”“学术机构+”“版权保护+”等于一体的综合服务平台,推出了包括AIGC检测服务、学术查重服务、专利评估服务、鸿儒大模型等在内的平台核心服务功能,致力于解决学术及科技成果转化“最后一公里”的问题。自平台上线以来,已经获得社会各界的广泛关注与高度认同。未来新华网“学术中国-知识产权服务平台”将持续致力于激发创作者热情、保护创作者权益,创造一个公平、共赢的学术治理环境,为推进中国式现代化建设、发展新质生产力注入源源不断的推动力。
中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙围绕“社会治理的秩序维度:想象力与创新”这一主题分享了自己的看法。他指出,尽管社会治理在当前面临着诸多挑战,如家庭矛盾、社区矛盾等,但也应看到社会治理中的积极因素和创新实践。他认为,社会治理的目标应该是让社会充满活力,而新元素的出现正是活力的源泉。比如商业元素的安全效应和小区开放带来的积极影响,这些做法不仅增加了社会的财力和活力,还提升了安全感和社会秩序。同时,他呼吁,要依靠党政力量和社会力量,尤其要依靠社会秩序本身的活力形成的力量,来加强和创新社会治理。
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任王伟进针对老龄社会治理面临的认知挑战与应对等问题进行了探讨。他表示,随着中国社会老龄化进程的加速,老龄社会治理已成为亟待考虑的重要议题。他进一步阐述了老龄社会治理的目标内涵,即在老龄化背景下建设一个既和谐有序又充满活力的社会。这包括保障国家人口的安全,确保养老金的可持续,维护老年人的生命财产安全,促进老年人权益的有序保障,使老年人的意见和诉求在公共政策中能够得到很好的吸纳,充分激发老年人的社会参与活力,为有意愿的老年人在再就业、参加志愿服务等方面提供更加友好的环境。目前,老龄社会治理还面临很多认知挑战。他呼吁,社会各界积极参与老龄社会治理,形成积极乐观的社会认知,共同提升老龄社会治理效能。
北京市西城区人民法院党组书记、院长李经纬从坚持和发展新时代“枫桥经验”、让数据便民利民等方面展开实践分享。他提出,要构建“1+5+N”审判辅助事务集约化管理模式,不断研发启用案件评查系统,最大限度发挥案件质量评查结果的参考和警示价值;要引入数字化劳动力,开展辅助性事务工作,并上线数字化智能执行程序控制机器人,实现信息线上双向流通;要运用数据思维开展诉前化解,调解指导实时共联,推进金融纠纷诉前化解,“全链条”工作模式化纠纷于萌芽,守一方之平安。
中国政法大学城市发展与治理研究院副院长、《信访与治理研究》刊物执行主编刘柏志从风险时代的社会治理角度分享了他的观点。他指出,当前的时代面临着诸多挑战,这些挑战不仅来自于自然环境的变化,更来自于人类社会自身的发展和技术进步所带来的不确定性。对此,社会治理需要进行观念和思维的变革,从线性思维转向非线性复杂思维,从决定论立场转向非决定论立场,从对象化思维转向共在性思维。
领碳未来(北京)能源科技有限公司总裁、首席科学家李金贵以“强化用电安全-促进节能降碳-共筑绿色治理”为主题,深入剖析了当前能源体系与碳减排、节能之间的关系。他强调,在国标委的绿色能源体系框架下,碳减排和节能是基础,需要通过企业、园区和城市三个层次的协同努力,推动能源利用与经济发展的深度融合。
在谈到具体实现路径时,李金贵介绍了企业在“源-网-荷-储-充”一体化自治系统的探索与实践。他解释说,“源-网-荷-储-充”自治系统通过整合各类能源,形成一张能源网,并借助先进的模型、算法和人工智能技术进行智能化设计、调控和决策,能够显著提升能源利用效率,降低能耗和碳排放,从而实现绿色能源生态系统的构建。
2024社会治理创新分享大会自启动以来,得到了社会各界的广泛关注和积极参与,发掘出了一批扎实推进社会治理创新的案例,为总结提炼实践规律、开展理论创新研究提供了重要支撑。
大会期间,新华网联合学术机构精心遴选出60份“2024社会治理创新实践案例”,并在会上隆重举办点赞仪式。这些案例充分展现了全国各地推进“中国之治”进程建设中的创新实践与显著成效,以榜样力量赋能可持续发展。中国创新战略和政策研究中心副主任、国务院研究室原司长刘应杰以及中共中央党校(国家行政学院)社会生态教研部社会治理教研室主任、教授马福云参与了点赞仪式,并对“2024社会治理创新实践案例”名单进行了发布。
会议期间,开启了一场以“智理新篇:新时代社会治理创新的方法论和实践场”为主题的圆桌对话。在马福云教授的主持下,湖北省宜昌市委政法委常务副书记田红,安徽省阜南县人民法院党组成员、副院长、四级高级法官胡春燕,四川省泸州市合江县司法局党组成员、政治处主任夏鸿,杭州市公安局萧山区分局钱江世纪城派出所副所长倪陈达,结合各地创新实践,展开进一步的思想碰撞,共论基层治理之道。
在新时代的浪潮中,面对挑战与机遇并存的局面,将数字技术深度融入基层社会治理,已成为提升治理效能、推动社会发展的关键路径。展望未来,在数字技术的助力下,社会治理将更加精准高效,更好地服务于人民群众。新华网也将充分发挥全媒体矩阵的旗舰力量及数字经济平台服务能力,助力多方提升数字治理效能,共同开创社会治理新篇章,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。